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台南市長賴清德上周五接下閣揆之位，卻無法充分主導內閣閣員異動，導致部份人事安排受到質疑，賴清德顧及剛上任，或許不願給外界挾派系以自重，勉強接受。但民進黨兩大派系的組合，本來就有利弊，為防未來弊大於利，蔡總統應充份尊重自己選擇的閣揆，給予完全授權，以免府院紛爭。
蔡英文總統在部份派系開箱文人士反對下，決定任命新系賴清德接替林全出任閣揆，賴清德也在派系內部反對聲浪裡，毅然接下閣揆之位，英賴的組合，不僅創了民進黨權力組合的新模式，也創了中華民國權力運作的新模式。
過去行政院長大都是服膺總統的人馬，聲望和勢力都在總統之下，即使陳水扁時代任命謝長廷為閣揆，長扁兩人多年政敵，謝長廷主導的謝系力量卻遠不及扁系。李登輝時代任命郝柏村，郝柏村雖挾非主流勢力，登上閣揆之位，卻無望與李登輝競爭民選總統之位。
英賴卻大不相同，去年競爭總統初選時，賴清德一度也想出馬競選，但聲勢上不如蔡總統作罷。經過一年多的執政，蔡總統聲勢下滑，賴清德則不斷上漲，兩人人氣呈現相反趨勢，賴逐漸對蔡總統連任之路形成威脅，蔡總統提賴清德為閣揆，就政治權力常理上並不合理，但就2020的布局而言，則是非常聰明的布局。
英賴同盟，不僅化解了蔡總統的威脅，也讓民進黨在2020年總統大選的人選，沒有任何懸念。只是這樣做，未來權力運作，將產生諸多變數，備受關切。黨內如立院總召柯建銘就提出兩人應多溝通，呼籲賴要親到常會，進行黨內面對面的溝通，因為祕書長卓榮泰與賴並不同派系，是否可完全擔任黨政橋梁，或有疑惑。
而新系大將段宜康也對賴揆提出四點建議，應該修憲讓政府運作權責相符，避免賴清德成為另一個林全。顯見，英賴之間權力運作的問題，不只外界有所憂慮，黨內人士也早有預測，兩強如何同向而行，雖有依憲法、依制度而行，才能避免紛爭。
蔡總統請賴清德任閣揆，當然是為了救民調、救政績，既然如此就該充分尊重閣揆的人事及政策權力。例如，以這次組閣最受爭議的人事案之一國發會主委陳美伶，府方就該尊重賴揆讓其續任祕書長，而不該強硬要求其離職，改換陳美伶不熟悉的領域，讓這個人事案使新閣受到無法拚經濟的質疑，也讓陳美伶可能成為在野黨的箭靶。
陳美伶在上周四，賴清德上任的前一天，陪同賴清德夫人吳玫如視察官邸，鏡頭曝光之後，陳美伶未來在政院的角色，就引起很多人的議論。如果陳美伶仍續任祕書長，而不是改換國發會主委之職，爭議就會小些。
陳美伶本來與賴清德之間，就有長期的共事關係，陳美伶若任賴揆祕書長，甚至比任林全內閣的祕書長更合理，也可避免不必要的質疑。賴揆組閣的第一次，匆促之間，府方動作，可以視為協助，但若長期仍不放手，府院的紛爭可能難以避免。
●本文作者為資深媒體人陳敏鳳
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
國民黨今(15)日舉辦台北婦女工作總會輔選戰將成長營，前總統馬英九以《減碳與廢核》為主題演講，在提到風力發電時，馬英九說，過去時任副總統的吳敦義說白海豚會轉彎，結果被外界痛批，但是動物會轉彎難道不對嗎？
馬英九今日暢談廢核與減碳問題，演講過程以十題電力是非題，跟現場婦女學員互動，當提到台灣風力發電的困境時，馬英九說，陸域風電第一個問題是持續不斷的低頻噪音、第二個問題是風車葉片所發出的眩光會影響用路人安全，第三個問題則是比較特殊，有人稱會影響風水。
馬英九表示，當時陸域風力建設達300多座發電機，用地已經飽和，所以提出離岸風電做為解決辦法，而馬英九也用社會各界當初評論國光石化對海洋的影響，做為離岸風電困境的例子。馬英九說，當時漁會認為國光石化會影響漁獲量，有些反國光石化的小朋友則提出會影響白海豚生態，還到總統府來拜託他，希望他能救救白海豚，所以他也從善如流，決定不做了。
馬英九回憶表示，當時的副總統吳敦義對於保育白海豚表達，海豚會轉彎，結果就被罵了，但是動物會轉彎，難道不對嗎？
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